Либо никакого провозглашения независимости не будет, так как большинство населения против отделения. Либо Испания введет прямое правление, а руководство сепаратистов посадит.
Недолгая траурная тишина вокруг темы отделения, установившаяся после теракта, не продержалась даже до демонстрации. Первым нарушил перемирие президент Каталонии, дав интервью газете Financial Times, опубликованное накануне митинга. Он заявил, что «не видит, как власти Испании могут остановить референдум 1 октября». По его словам, у каталонского правительства уже готовы шесть тысяч избирательных урн и сам президент готов даже сесть в тюрьму, лишь бы прошло голосование. Отдельные и особенно теплые слова благодарности Пучдемон сказал в адрес Mossos – автономной полиции Каталонии.
В Испании только два региона имеют такую привилегию, как собственные силовики, – Каталония и Страна басков. ... Штат подразделения – 17 тысяч человек, во главе полиции – директор, оперативный руководитель именуется майор. В Каталонии есть и собственное МВД с министром.
На все эти ключевые должности несколько месяцев назад были назначены верные идеям сепаратизма люди. Хотя в самой полиции, как и в каталонском обществе, есть люди разных убеждений, но начальство полностью «идейное». Зарплата начинающего полисмена от трех тысяч евро в месяц, офицер со стажем получает около пяти тысяч евро. Это выше, чем в среднем по стране, причем жалованье перечисляют из федерального бюджета, местные власти платят только небольшие надбавки.
С официальным Мадридом никакого согласования не получилось, консервативное правительство Испании не хочет договариваться о независимости ни в каком виде. Как с усмешкой сказал премьер Мариано Рахой, «право нации на самоопределение не прописано ни в одной Конституции мира. Кроме CCCР, бывшей Югославии и Эфиопии». Прозрачный намек на то, где эти страны сейчас. В ответ на все шаги сепаратистов центральное правительство добивается судебных решений об их отмене, замораживает деньги, шлет постановления, но всячески избегает демонстрации грубой силы.
И пока в теледебатах и газетных статьях толкут воду в ступе, час X приближается. Столкновение уже неизбежно. На стороне Мадрида – МВД, полиция и армия. Боевая решимость простых каталонцев оставляет желать лучшего, но каталонские власти активно культивируют лояльность собственной автономной полиции, которая до недавнего времени была не очень-то своя и не очень автономная.
Хотя власти Каталонии нахваливают автономную полицию, среди самих местных силовиков давно идет брожение: что будем делать, когда получим приказ от прямого начальства «охранять избирательные участки и обеспечивать выборы» и одновременно постановление суда «закрыть участки и разогнать собравшихся»? Согласно анонимным опросам, преобладало мнение: как-нибудь обойдется. Надо иметь в виду, что в Каталонии также расквартированы испанские «федералы»: жандармы Guardia Civil, военные части и централизованная Национальная полиция. Они-то точно получат только один приказ – из Мадрида.
Непризнанный референдум об отделении Каталонии пройдет только 1 октября, но власти региона уже несколько лет пытаются строить свое квазигосударство, делая вид, что Мадрид им не указ.
Потенциальной республике Каталонии нужны свои МИД, законодательство, валюта, армия. С внешней политикой – никак. Больное место каталонской независимости – это полное отсутствие международного призания. На днях каталонский президент Пучдемон поехал в Данию открывать независимое «посольство в Северных странах», назначил послом сестру знаменитого тренера «Барсы» Гуардиолы. Но из датского правительства никто не пришел, и даже испанский посол сказался больным.
С законотворчеством тоже не выходит. Все каталонские самостийные законы на следующий день отменяет Конституционный суд Испании.
Из еврозоны независимую Каталонию сразу выгонят, Брюссель предупредил неоднократно.
Но такой важный компонент, как собственные силовые структуры, есть, и каталонские власти изо всех сил стараются доказать, что он прекрасно работает. Начальство Mossos еще подыграло – подало заявку на вступление в Европол. C такой поддержкой националисты обрели второе дыхание, бог с ним, с МИДом. Осталось только любой ценой организовать волеизъявление народа 1 октября.
По опросам, большинство каталонцев против отделения, но за референдум. То есть дайте провести, победит «остаться в Испании», и все успокоятся. Но Мадрид не хочет пробовать получить Barcelon-exit и потом кусать себе локти. Для запрета голосования премьер Мариано Рахой готов пойти на любые меры. Несколько лет назад казалось, что это какая-то трусливая и невнятная позиция, но после Крыма, Brexit и Трампа уже видится иначе. Теперь скорее как мудрая.
Каталонские власти тоже не намерены отступать, поэтому на сентябрь есть два сценария. В первом каталонский парламент уже в ближайшие дни принимает закон о самоопределении и референдуме. Желательно (хоть и не положено) по ускоренной процедуре в одном чтении, без поправок и дискуссий. И дальше спринтерский забег – предвыборная кампания, голосование. Мадрид ставит палки в колеса всеми способами и делает ответный ход через суды и мягкую силу.
Во втором сценарии события развиваются более жестко. В этих же датах автономное правительство объявляет независимость в один день. Декретом, без голосования в парламенте. И назначает референдум. Вариант быстрый, но по-ленински нелегитимный. За это по испанским законам надо сажать президента Каталонии (вместе с ним и подписантов декрета из его правительства), отменять автономию и вводить прямое управление из Мадрида.
Дальше ситуация будет или идти на спад, или двигаться по сценарию цветных революций. Пассивное большинство в Каталонии против независимости, но не привыкло выходить на улицы. А активное меньшинство, числом от 500 тысяч до миллиона, – за и по первому сигналу готово мобилизоваться. Если законное начальство Каталонии будет к этому моменту сидеть в мадридской тюрьме – вперед выйдет второй эшелон лидеров, куда более радикальных. И пойдет уличное противостояние, где некоторые герои антитеррора Ла-Рамблы и их недавние коллеги-жандармы могут оказаться по разные стороны баррикад.
Между Испанией и Каталонией — очередная вспышка взаимной неприязни, замешанной на многовековом желании каталонцев жить независимо от испанцев. Испанской газете El País стало известно, что женералитат (правительство) Каталонии уже разработал механизм "немедленного отделения" этой исторической области от остальной Испании на тот случай, если официальный Мадрид помешает проведению в Каталонии референдума о независимости. Решение об организации референдума каталонский парламент принял еще в октябре 2016 года. Но точную его дату женералитат Каталонии "зарезервировал", то есть держит в секрете. По некоторым данным , референдум может состояться 24 сентября либо 1 октября этого года.
Секретный закон
El País сообщает, что "получила доступ к секретному проекту "Закона о юридическом переходе", называемого также законом о разрыве". "Речь идет, — отмечает газета, — о документе, который будет использован как временная каталонская конституция. Она будет действовать в течение двух месяцев, пока парламент Каталонии будет реализовывать конституционный процесс, который завершится созданием "парламентской республики" Каталония".
И вот главная цитата из секретного проекта, которую приводит El País: "Если испанское государство эффективно воспрепятствует проведению референдума, этот закон вступит в силу полностью и немедленно после того, как парламент (Каталонии) констатирует наличие такого препятствия".
El País заключает, что Каталония намерена отделиться от Испании в любом случае: "с референдумом либо без него".
Пресса не уточняет, что значит "секретный проект закона". Надо полагать, что это пока проект, который превратится в закон в нужный час. Дело в том, что парламент Каталонии, большинство в котором принадлежит "индепендентистам" (сторонникам независимости), уже провел реформу регламента работы законодательного органа , который позволяет теперь принимать соответствующие законы о независимости в "стиле экспресс", то есть в одном чтении. Таким образом, законодательное оформление отделения от Испании займет не более 48 часов.
Кто о чем
Официальный Мадрид не хочет отпускать Каталонию. У испанцев свои исторические обоснования: мол, Каталония еще со времен Средневековья была частью королевства Арагон, а потому Каталония — это Испания.
У каталонцев свои резоны. Они упирают на историческую самобытность. Подчеркивают, что говорят на своем каталонском языке, который хоть и входит в группу романских языков, однако заметно отличается от испанского. Каталонский язык — реально живое средство общения для 7,5 миллиона человек. Каталонцы не забывают свою культуру, которая была поднята на мировой уровень такими ее яркими представителями, как Сальвадор Дали и Антонио Гауди.
И, конечно, экономика. Каталония с населением в 16% от общего населения Испании производит более четверти валового национального продукта страны, что видно по макроэкономическим показателям последнего квартала 2016 года.
Никто, кроме каталонцев, не знает, что делать
Но вернемся к перепалке между испанскими и каталонскими политиками.
© AP Photo / Andre Penner
© AP Photo / Andre Penner
"Они шантажируют государство, демократию и испанцев. Мы это не приемлем", — заявил премьер-министр Испании Мариано Рахой, комментируя публикацию в El País. По его словам, это "самое серьезное", что он видел "за всю свою политическую карьеру".
И это, правда, самое серьезное, что было в Испании не только во времена политической карьеры Рахоя. Налицо тупиковая ситуация. Она грозит вылиться в глубочайший внутриполитический кризис, какого Испания не видела со времен гражданской войны 1936 года. И официальный Мадрид на самом деле не знает, что делать.
Арестовать лидеров Каталонии, например главу местного правительства Карлеса Пучдемона? Но как наказать-то их? Такое уже бывало и не привело к желаемым для Мадрида результатам. Последний раз власти Каталонии планировали провести референдум о независимости в 2014 году. Но Конституционный суд Испании признал его проведение неконституционным. Чтобы выпустить пар — поскольку каталонцы жадно ждали плебисцита, — власти Каталонии, дав задний ход, заменили референдум опросом жителей области, поменяв тем самым юридическую сторону вопроса, поскольку опрос ни к чему не обязывает. Так или иначе в 2014 году выступили за полную независимость Каталонии от Испании.
Но даже и опрос был заранее назван властями Испании незаконным, и его организаторы были наказаны. Высший суд Каталонии лишил бывшего главу женералитата Артура Маса права занимать государственные и выборные должности в течение двух лет и приговорил его к штрафу. Аналогичным наказаниям подверглись другие лидеры Каталонии.
Центральным испанским властям крайне невыгодно обострять ситуацию, проводить аресты в канун намеченного референдума. Тем самым лидерам Каталонии создадут ореол мучеников, и ситуация еще до референдума может выйти из-под контроля. Хотя, собственно, и сейчас центральные испанские власти ситуацию в Каталонии не очень-то контролируют. Ведь каталонцы намерены отделиться в любом случае — с референдумом или без.
Арестовать всех закоперщиков после референдума — еще глупее, так как налицо будет воля большинства населения Каталонии, и центральные власти Испании будут выглядеть сатрапами, которые душат свободу и демократию.
Что делать — знают только каталонцы. И они делают, разработав конкретный план разрыва с Испанией. И у них выгодная ситуация — как в игре в крестики-нолики, когда при любом ходе противника ты все равно выигрываешь своим следующим ходом.
Слово критикам
Испанская пресса пишет, что каталонские политики сейчас соревнуются в том, кто из них сделает наиболее крутой вираж, после которого уже нет возврата. Над разработкой проекта выхода Каталонии из состава Испании, как утверждается, работает около десятка лиц. Ими руководит бывший вице-президент Конституционного суда Карлес Вивер Пи-Суньер (Carles Viver Pi-Sunyer).
Между тем испанцы нашли много дыр в секретном проекте каталонского закона о разрыве. Например, там не прописано, кто сможет стать гражданином Каталонии.
Непонятно, какие испанские законы будут продолжать действовать в независимой Каталонии, а какие автоматически прекратят свое действие. Какова будет судьба чиновников центрального испанского правительства, которые живут и работают в Каталонии? Что будет с недвижимостью и другой собственностью испанского государства в Каталонии?
"Авторы этого проекта закона, — пишет El País, — не учитывают законодательные акты и юридическую реальность, а также вопросы гигантской важности и сложности, например, как новая республика впишется в Европу".
Прощай, оружие! Здравствуй, ЕС?
Между тем ни одной из сторон не нужно обострение ситуации до той степени, когда люди начинают думать о том, чтобы взяться за оружие. Председатель правительства Каталонии Карлес Пучдемон пытается смягчить ситуацию, стоя, однако, на своем. На днях он заявил, что референдум о независимости Каталонии не ставит целью уничтожить Испанию, как об этом говорит премьер Испании Мариано Рахой. "Наше требование вполне укладывается в конституционные рамки. Речь не идет о попытке уничтожить Испанию, речь идет о праве Каталонии на самоопределение", — заявил Пучдемон.
Почему каталонцы при всей своей боевитости хотят казаться миролюбивыми? Они давно заявляют, что в случае разрыва с Испанией хотели бы остаться в составе Евросоюза.
Это будет в любом случае проблематично после отделения. Но в случае вооруженного насилия либо с той, либо с другой стороны процесс вхождения Каталонии в ЕС в качестве самостоятельного члена осложнится до крайности. Поэтому "бой двух быков", скорее всего, будет проходить в мирной плоскости. Хотя, конечно, ничего исключать нельзя.
Сам Евросоюз смотрит на схватку на Пиренейском полуострове с большой настороженностью. Единственным официальным ответом Еврокомиссии на информацию о возможном референдуме было предупреждение, что в случае отделения от Испании Каталония не будет членом ЕС. В январе этого года глава правительства Каталонии Карлес Пучдемон посетил Европарламент, чтобы внести "каталонский референдум в повестку дня" европейских структур . Но Брюссель не жаждет видеть Каталонию независимой, тем более в составе ЕС вне Испании.
Карточный домик
Пока ситуация развивается в том направлении, где конечным пунктом — хотят того Мадрид с Брюсселем или нет — является отделение Каталонии от Испании. При этом "эффект Каталонии" может сыграть роль катализатора для других регионов Европы, где активны сепаратистские настроения. Во-первых, для Великобритании с ее все еще не закрытым вопросом об отделении Шотландии. Хоть сама Великобритания выходит из ЕС, и вопрос ее влияния на прочность Евросоюза уже будто бы снят с повестки дня, но все же…
Во-вторых, могут воспрянуть духом сепаратисты на французской Корсике. В-третьих, в Италии наверняка активизируется "Лига Севера", которая пока отказывается от прямых требований отделения и настаивает на преобразовании Италии в федерацию. Но это пока. В-четвертых, Бельгия, которая никак не может решить вопрос, кто главнее — фламандцы или валлоны, — тоже может развалиться надвое. Это только некоторые яркие примеры тлеющих сепаратистских настроений в Европе. В целом же при определенных обстоятельствах на континенте может возникнуть .
14.10.2017
Уже многое было сказано о том, что потеряет Каталония при отделении от Испании. В этой статье мы собираем вместе основные моменты нынешней ситуации и рассматриваем еще один немаловажный, но редко затрагиваемый вопрос: а что же потеряет Испания, если Каталония станет независимой?
Что потеряет Каталония?
Евросоюз
Эксперты едины во мнении: Каталония не сможет войти в состав Евросоюза. Подробнее об этом читайте в нашей статье .
Зона евро
Хотя каталонские власти заверяют, что не откажутся от евро, экономисты утверждают, что независимая республика Каталония не сможет продолжать использовать единую европейскую валюту, и ей придется запускать в обращение свою.
Экономика
Как утверждает Женералитат, Каталония вкладывает в экономику Испании больше, чем получает взамен . Если говорить о конкретных цифрах, то это около €16 000 млн, или 8% от ВВП автономии. Но, как говорят экономисты, это не означает, что отделившаяся Каталония сразу получит €16 000 млн. Существуют расходы, которые сейчас покрывает Испания (армия, социальная защита, пенсии). Выйдя из состава страны, Каталония обеспечит ей профицит €8000 млн.
Согласно результатам исследований крупных инвестиционных банков, включая JP Morgan, с учетом названных выше цифр Каталония вносит в казну Испании не 8%, а 5,8% (около €9000 млн). После отделения от Испании расходы, которые сейчас берет на себя Испания, целиком и полностью лягут на плечи независимой республики, и тогда дефицит ее бюджета составит 0,78%. Это при условии, что после объявления независимости ее ВВП останется на том же уровне, что и сейчас – около €200 000 млн. Однако эксперты говорят о том, что отделение приведет к резкому снижению деловой активности, падению экономики и сокращению числа рабочих мест. Министр экономики Испании Луис де Гиндос считает, что ВВП гипотетической республики Каталония упадет на 25–30% .
Европейский центральный банк
Выйдя из состава Испании, Каталония потеряет поддержку ЕЦБ. Зная это, два крупнейших финансовых учреждения Каталонии (и Испании) – Banco Sabadell и CaixaBank – приняли решение перенести свои головные офисы в другие регионы Испании .
Бойкот Испании и «бегство» предприятий
Многие исследования, включая каталонские, подтверждают, что новая республика пострадает от бойкота со стороны Испании. С момента начала каталонского конфликта множество крупных компаний покинули территорию Каталонии , не желая рисковать своим бизнесом.
По утверждению экспертов, 80% работающих в Каталонии фирм являются международными, и они будут осуществлять свою деятельность на территории автономии только до тех пор, пока она находится в составе ЕС.
Согласно данным Министерства экономики, Испания закупает 40% экспортируемой Каталонией продукции, а еще 40% уходят в ЕС. Кроме того, 14,3% туристов , посещающих Каталонию, приезжают из других регионов Испании.
Помимо прочего, многие каталонские товары производятся из сырья, закупаемого в Испании. И это далеко не все факты, демонстрирующие, какие последствия ждут Каталонию, если Испания объявит ей бойкот.
А что же потеряет Испания?
Население
Прежде всего, Испания потеряет 7,5 млн человек (и, соответственно, налогоплательщиков).
Территории
Для Испании будет потеряна половина границы с Францией и несколько ценнейших природных и водных ресурсов : от устья реки Эбро до существенной части Пиренейских гор.
Страна потеряет Ла-Жункеру – зону, которая на сегодняшний момент является самой удобной наземной дорогой в Европу, – и останется только путь через Ирун (Страна Басков), поскольку все остальные пути представляют собой второстепенные или горные дороги. В Андорру нельзя будет попасть напрямую из Испании.
Кроме того, страна лишится сотни километров побережья, важность которого для туристического сектора невозможно переоценить.
Самый процветающий регион
ВВП Каталонии в 2016-м году составил €223 629 млн – 19% от общего объема ВВП Испании .
Что касается занятости, по данным Национального института статистики, в Испании около 4 млн человек являются безработными. Если Каталония выйдет из состава страны, процент безработных в стране заметно увеличится.
Инфраструктура
Еще одна огромная потеря для Испании. Важнейшие стратегические объекты, которые перестанут быть испанскими:
- Аэропорты. Прежде всего, Эль-Прат , перевозящий за месяц (данные за август 2017 года) около 5 млн пассажиров и занимающий третье место после аэропортов Мадрида и Сарагосы по грузоперевозкам. Также страна лишится аэропортов Жироны, Реуса и Сабаделя.
- Порты. Барселонский порт – второй в Испании по проходимости как с точки зрения грузоперевозок (по данным за июль 2017-го, через него прошло 5,9 млн тонн грузов), так и с точки зрения пассажирских перевозок (около 500 000 пассажиров). Порт Таррагоны занимает шестое место в стране по трафику в области транспортировки товаров.
- Производственные зоны. Испания лишится таких крупнейших индустриальных объектов, как заводы Seat в Martorell и Nissan в Zona Franca; атомные электростанции в Аско и Вандельос-и-ла-Оспиталет-дель-Инфант (Таррагона), которые производят около 40% от общего объема генерируемой испанскими электростанциями энергии. Сотни километров автомагистралей и высокоскоростной железной дороги , соединяющей четыре испанских столицы, доходящей до Фигераса и идущей дальше во Францию, перестанут быть испанскими.
Два подводных кабеля компании Telefónica проходят по территории Каталонии: один (309 км) соединяет каталонский муниципалитет Гава с балеарским Сес-Коветес, второй (706 км) – Барселону с итальянским городом Савоной.
Инновации и предпринимательство
Каталония – один из самых развитых регионов Испании с точки зрения научных исследований и разработок (I+D). Из 108 963 научных публикаций, выпущенных испанскими университетами с 2006 по 2015 годы, 25,68% приходятся на Каталонию. За ней следует Мадрид – 19,91%.
Барселона занимает пятое место в Европе по количеству стартапов . По этому показателю она опережает Мадрид.
За прошлый год в компании Барселоны было вложено 282 млн евро – 56% от общего объема инвестиций, полученных Испанией.
Регион также занимает первое место в Испании в области заявок на патенты: в 2016 году 35,1% из 547 запрошенных в стране патентов были зарегистрированы в Каталонии. Мадрид с 20,6% занимает второе место.
Туризм: пляжи, горы, культурное наследие
В прошлом году Испания побила рекорд по посещению туристов : 75,3 иностранных гостей, что почти на 10% больше показателей 2015-го. Почти четверть (22,5%) приходится на долю Каталонии: 17 млн заграничных туристов. Каталония – это 580 км побережья с великолепными пляжами – летом; заснеженные Пиренеи – одно излюбленных мест отдыха для фанатов зимних видов спорта; богатейшее культурное наследие, представленное архитектурой Гауди , работами Дали и Жоана Миро, множеством Объектов культурного наследия ЮНЕСКО, ценными архивами и объектами национального достояния.
1 октября Каталония планирует провести референдум о независимости. Испанское правительство во главе с премьер-министром Мариано Рахоем не признает плебисцит легитимным, приостановило все действия каталонских властей по подготовке к голосованию. Более того, часть чиновников, принимавших решение о референдуме, были задержаны 20 сентября, в ведомствах автономии проведены обыски. Конфликт между Мадридом и Барселоной, имеющий длинную историю, находится в острой фазе.Каталонцы не отступятся
Каталония уже не первый раз пытается отделиться от Испании. "История с попыткой Каталонии получить независимость имеет очень глубокие корни, - напоминает Тимур Нигматуллин, аналитик "Открытие Брокер". - Так, еще в 1979 году Каталонии был присвоен автономный статус, а каталанский язык признан официальным в регионе. В 2006 году региону была предоставлена широкая автономия в налоговых вопросах". Попытки референдумов были в 2009 и 2011 годах, но дальше всего дело зашло в 2014 году. Тогда Конституционный суд Испании заблокировал плебисцит, и в итоге прошел "общественный опрос", который при явке в 33% показал, что более 80% проголосовавших каталонцев хотят независимости. В разные годы юридические процедуры по отделению запускал и каталонский парламент, но все это также блокировалось Мадридом.
Нынешняя ситуация выглядит более серьёзной. 6 сентября 2017 года парламент Каталонии назначил референдум о независимости на 1 октября. Конституционный суд Испании сразу своим решением приостановил этот процесс, однако власти провинции продолжили подготовку. Президент Женералитета (правительство) Каталонии Карлес Пучдемон после ареста местных чиновников назвал происходящее чрезвычайным положением и заявил, что фактически приостановлена автономия региона. Позиция центра повысила популярность идеи референдума - в Барселоне, столице Каталонии, проходят массовые протесты против действий Мадрида. Центральные власти поручили полиции не допускать жителей (в Каталонии проживает 7,5 млн человек – 16% населения Испании) на участки для голосования, но Пучдемон в интервью Le Monde заявил о полной решимости провести голосование. Он подчеркивает, что каталонцы хотят остаться в составе Евросоюза и что Каталония является донором европейского бюджета, поэтому ЕС придется принять реальность и итоги голосования. Стоит отметить, что Пучдемону предстоит борьба на выборах 2019 года, а он, приходя ко власти, обещал каталонцам независимость. В Евросоюзе во внутренние процессы Испании не вмешиваются, но заявляют, что при образовании нового государства придется пройти полноценную процедуру присоединения к ЕС. "По меньшей мере, каталонский вопрос может стать отвлекающим раздражителем, поскольку лидеры стран пытаются сформировать видение для перегруппировки блока, включающего 27 стран", - отмечает Bloomberg.
"Мадрид по поводу референдума занял весьма жёсткую позицию, - комментирует Михаил Аристакесян, руководитель отдела информации и анализа мировых рынков ГК "ФИНАМ". - Он уже признал его проведение незаконным, арестовал ряд каталонских политиков, изымает бюллетени, направил значительные полицейские силы из других провинций в Каталонию. В частности, три корабля с полицейскими уже пришвартовались в портах Барселоны и Тарагоны, которые готовы к высадке на берег в случае возникновения беспорядков". Эксперт отмечает, что такая позиция Мадрида понятна (ведь Каталония является регионом-донором государственного бюджета Испании), но контрпродуктивна: "Она лишь будет способствовать росту числа голосующих за выход из Испании". Г-н Аристакесян уверен, что если даже референдум в воскресенье состоится и большинство проголосует за выход из Испании, то мирного развода не случится.
Наталия Шилова, директор Центра макроэкономического прогнозирования и инвестиционной стратегии "Бинбанка", тоже не видит существенных рисков перед голосованием: "Так как данный референдум был признан конституционным судом Испании незаконным, а полиция получила приказ прокуроров и судей блокировать доступ населения к участкам, референдум не будет иметь никаких юридических последствий. Также стоит отметить, что летом, по опросам местных властей, за независимость готовы были проголосовать лишь 35% опрошенных, то есть меньшинство. В связи с этим мы не видим существенных рисков для единой европейской валюты, напротив, видим возможность ее восстановления после выходных". К концу 2017 года аналитик ожидает увидеть пару евро/доллар на отметках 1,18-1,19, и в 2018 году (в базовом сценарии) евро продолжит рост по мере сворачивания стимулов ЕЦБ на фоне ускорения роста экономики.
В вероятность успешного проведения референдума не верит и Вадим Меркулов, старший аналитик ИК "Фридом Финанс", но эксперт делает прогноз на случай отделения Каталонии: "Политический кризис в Испании на фоне референдума в Каталонии потрясет евро, и в моменте он может опустится ниже $1,17 до 2 октября. Это произойдет из-за того, что на Каталонию приходится 19,5% всего ВВП Испании, и при получении независимости этого региона будет очень высокая волатильность в районе 25 пунктов VIX. Следующим шагом будет падение евро на 10%, и такой исход событий можно рассматривать как аналогичное Брекситу событие – "черный лебедь". Но эксперт указывает на маловероятность такого развития событий, поэтому основной сценарий – сохранение волатильности на текущем уровне, а евро после 1 октября до конца года продолжит показывать положительную динамику и закрепится на уровне от $1,19 до $1,21.
Елена Шишкина из "Церих Кэпитал Менеджмент" не исключает краткосрочной реакции финансовых рынков в случае положительного решения по вопросу независимости Каталонии. "Предположительно, евро в моменте может потерять порядка 5%. В более долгосрочной перспективе, ожидается возвращение в паре евро/доллар к значению 1,2", - таковы ожидания аналитика.
По прогнозу Тимура Нигматуллина из "Открытия", пара евро/доллар на конец 2017 года будет находится на отметке 1,18. "Влияние событий на рубль будет несущественным, по евро/рубль ждем завершения года вблизи 67", - комментирует эксперт.
Михаил Аристакесян уверен, что в целом рост сепаратизма в Европе приведёт к ослаблению евро, оттоку капитала, росту процентных ставок, увеличению дефицита государственного бюджета и замедлению темпов экономического роста. Прогноз эксперта "ФИНАМа" по паре евро/доллар на конец текущего года - диапазон 1.12-1.15. При этом ослабление евро против доллара "будет способствовать дрейфу на юг пары евро/рубль".
Даже если сам факт референдума и не окажет значимого влияния на рынки ЕС и евро, его возможные долгосрочные и мало предсказуемые последствия для всей Европы инвесторам все равно стоит иметь в виду. При этом довольно спокойно для рынков региона прошли выборы в Германии. Да, партия Ангелы Меркель снова победила, говорят эксперты, но не может не вызывать опасений тот факт, что в первые за полвека в Бундестаге появились представители радикалов. Они также отмечают, что выборы в Италии в следующем году могут иметь еще большее значение с точки зрения политического риска и долгосрочной жизнеспособности Евросоюза.
В ряде областей Испании уже не первый год существуют движения, выступающие за самоопределение по национальному или региональному признаку. Где-то они оформлены в политические партии, участвуют в работе парламентов и местной администрации, а где-то представлены лишь немногочисленными группами, не пользующимися поддержкой избирателей.
События в Каталонии, связанные с ее попыткой отделиться от Испании, оживили в целом сепаратистские настроения в стране, что вызывает беспокойство центральных властей. Они намерены жестко противостоять любым попыткам, направленным, как выражаются в Мадриде, на "балканизацию" Испании, то есть ее раздел по примеру бывшей Югославии.
Страна басков
"Этот регион считается, наряду с Каталонией, более всего склонным к независимости", - отметил в беседе с DW сотрудник государственного Центра социологических исследований (ЦСИ) Хуан Андрес Родригес. Там правит Баскская националистическая партия (БНП). Ее цель - создание суверенного государства, включающего все земли, населенные басками. А это не только сама Страна басков, но и соседняя Наварра, часть провинций Бургос и Кантабрия, а также французского департамента Атлантические Пиренеи.
Достичь своей цели БНП намерена "не спеша и лишь путем переговоров" с Мадридом и Парижем, поясняет другой собеседник DW, эксперт мадридского Фонда политического анализа Мариано Ортега Диас. По его словам, более агрессивна в плане достижения независимости леворадикальная коалиция Эускаль Эрриа Билду, имеющая 18 из 75 мест в баскском парламенте и требующая проведения референдума по примеру Каталонии.
Координатором коалиции является Арнальдо Отеги, трижды судимый за принадлежность к террористической группировке ЭТА. Сама ЭТА, возникшая в конце 50-х годов прошлого столетия, действует до сих пор, хотя и не устраивает теракты с 2011 года. Всего от рук баскских террористов погибли 829 человек.
Галисия
В Галисии сепаратисты представлены в основном партией Обновленное братство националистов, имеющей 4 депутата в местном парламенте (всего в нем 75 депутатов). По утверждению сотрудника ЦСИ, есть сторонники независимости и в рядах Галисийского националистического блока (6 депутатов в парламенте). Правда, официально блок выступает лишь за расширение прав галисийской автономии в составе Испании.
Сторонники независимости, в отличие от Страны басков и Каталонии, никогда у власти в Галисии не были, отметил политолог Ортега Диас. И обратил внимание на то, что в регионе до сих пор действуют вооруженные сепаратисты - Галисийское сопротивление. Эта группировка была создана в 1995 году и с тех пор совершает "бескровные" теракты: взрывы небольшой мощности у помещений партий, компаний и банков, силовых структур и газет, критикующих сепаратистов. В 70-80-х годах в Галисии действовали еще 4 террористических группировки, но они уже самораспустились.
Валенсия
В Валенсии сторонники независимости - деятели Националистического блока (НБ) - имеют 9 представителей в местном парламенте (всего там 99 мест). В их планах - добиться большей автономии, а в дальнейшем провозгласить суверенную Валенсийскую республику. Националисты контролируют массовую общественную организацию Культурное действие страны Валенсия.
Между тем, как утверждает социолог Родригес, на волне каталонских событий региону навязывается идея, что он является частью якобы подлежащих объединению "каталонских земель" - ввиду географической близости и языковой идентичности.
Носители этой идеи - местные сторонники так называемого "панкаталонизма". К таким "землям" они относят также Балеарские острова, часть провинций Арагон и Мурсия, Андорру, часть французского департамента Восточные Пиренеи и итальянской Сардинии. НБ идею единения с Каталонией не разделяет.
Канарские острова
На Канарском архипелаге, по данным социолога Родригеса, "тенденция к отделению не проявляется", хотя более 12% населения "считают себя националистами". Когда некоторое время назад был опубликован проект конституции виртуальной Федеративной канарской республики, разработанный идеологом сепаратизма Антонио Кубильо, он, по выражению Родригеса, был "отвергнут всеми политическими силами".
Контекст
Последователей Кубильо сейчас немного, констатирует политолог Ортега Диас. И это при том, что с 1964 по 1979 год существовало довольно популярное у местного населения Движение за самоопределение и независимость Канарского архипелага. Оно, в частности, руководило двумя террористическими группировками: Вооруженными силами гуанчей (туземцы, истребленные испанцами) и Вооруженными канарскими отрядами, действовавшими как на архипелаге, так и на материковой части Испании.
Арагон и Андалузия
В этих двух регионах сторонники независимости не входят в местные парламенты, хотя постоянно заявляют о себе в ходе уличных манифестаций. В Арагоне они представлены тремя партиями - Пуйалон (холм), Арагонское государство и Арагонская земля. Эти партии полагают, что объединение Арагона с Кастилией в конце XV века, послужившее созданию современной Испании, было роковой ошибкой, и требуют ее исправления, добавил Ортега Диас.
Что касается сепаратистов Андалузии, то их авангардом, по утверждению собеседников DW, является небольшая Андалузская националистическая партия (АНП). Под ее началом и под влиянием событий в Каталонии в регионе в 2017 году была образована Национальная ассамблея, выступающая за создание "Великой Андалузии". В это образование, по задумке АНП, должны войти, помимо самой Андалузии, еще и Мурсия, часть Эстремадуры, Кастилии-Ла Манча и Валенсии, португальские Алгарве и Алентежу, а также марокканский Риф.
Смотрите также:
-
Спорный референдум
1 октября, несмотря на запрет официального Мадрида, в Каталонии прошел референдум о независимости. По его итогам власти региона заявили, что за независимость проголосовали 90% участников при явке 42,3%. Вопрос звучал: "Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?".
Каталония на пути к независимости
"Референдума не было"
Еще до референдума Мадрид объявил, что плебисцит противоречит конституции. 1 октября полиция закрывала избирательные участки, изымала урны, бюллетени. Против протестующих применялись дубинки, резиновые пули. Премьер-министр Испании Мариано Рахой сказал, что на территории автономии "не было референдума, а была инсценировка". Ответственность за беспорядки возложили на правительство Каталонии.
Каталония на пути к независимости
Вдохновитель отделения Каталонии
Идейный сторонник независимости региона - глава каталонской региональной администрации Карлес Пучдемон. Ранее он заявлял, что каталонцы заслужили право на независимое государство в форме республики. А в начале сентября 2017 года местный парламент принял специальный закон, открывающий путь к независимости через референдум.
Каталония на пути к независимости
Каталония - "кормилица" Испании?
Каталония находится на северо-востоке Испании. Это один из важнейших индустриальных и аграрных регионов. Тут проживает около 7 млн человек. Большая часть жителей Каталонии из тех, кто выступает за независимость, убеждены, что регион "кормит" страну. По их мнению, из 16 млрд евро налогов, которые Каталония платит в государственную казну, обратно в регион возвращается не так и много.
Каталония на пути к независимости
Обострение отношений с Мадридом
Обострение отношений с Мадридом, которое привело к нынешней ситуации, началось в 2006-м, когда Каталония приняла новый вариант Устава автономии. Он предусматривает, в частности, изменение госфинансирования и обязывает граждан региона владеть каталанским языком. В 2010 году Верховный суд Испании признал новый устав незаконным - и конфликт между Барселоной и Мадридом начал набирать обороты.
Каталония на пути к независимости
Сепаратизм родом из Средневековья
Стремление Каталонии к самостоятельности росло на протяжении веков. С Х до нач. XVIII в. этот регион был независимым. Но в 1714 году в итоге войны за испанское наследство и подчинения Каталонии Бурбонам здесь были расформированы органы местной власти, а государственным языком объявлен испанский. К концу XIX в. Каталония восстановила свое значение за счет экономического и культурного подъема.
Каталония на пути к независимости
Под диктатурой Франко
Победа фашистов в гражданской войне в Испании в 1939-м принесла каталонцам новую волну подавления свобод и запрет региональных языков. Лишь после смерти диктатора Франко в 1975 году Каталония смогла претендовать на большую независимость. Демократическая конституция 1978 года и Уставы автономии 1979 года закрепили самоуправления автономных регионов Испании, в том числе и Каталонии.
Каталония на пути к независимости
Декларация о независимости
Спустя 10 дней после проведения незаконного референдума, каталонское правительство принимает документ о независимости региона. "Мы учреждаем Каталонскую республику в качестве независимого и суверенного государства", говорится в нем. Однако провозглашение независимости было отложено.
