Курениеотносится не только к пагубной привычке для табачника, но и для общества. На правительственном уровне началась упорная борьба с употребляющими никотин гражданам, так как вещество негативно влияет на здоровье. С целью обеспечения порядка и спокойствия населения был принят закон о курении.
Граждане слышали об этом запрете, но они практически ничего не знают об имеющихся в 2018 году правках и суммах административного штрафа.
Закон, запрещающий курение в общественных местах
Последние опросы, проведенные в прошлом году, показали, что увлекаются сигаретами практически 40% жителей нашей страны. Был опубликован рейтинг государств, в которых процветает данная пагубная привычка.
Россия находится на 4 месте.
Человек, зависимый от никотина, ежегодно выкуривает более 2.6 тысяч сигарет.
По результатам специалистов, среди населения увеличивались случаи онкологических хвороб, аномалий сердца и инсультов. По этой причине путем внедрения антитабачного закона власть старается избежать серьезных последствий.
В 2018 году закон о запрете курения в общественных местах был ужесточен, путем скачка стоимости и исключения некоторых видов сигарет.
Несколько лет назад небольшие ночные магазины, находящиеся у каждой остановки, основой выручки считали продажу табака. Но сейчас большая часть ларьков закрылась по причине того, что никотиносодержащую продукцию изъяли.
Но в супермаркетах и больших торговых сетях оставлены сигареты в качестве товара при условии, что реклама и пропаганда курения будет исключена, как и любая демонстрация процесса. Запрет касается даже муляжей на витринах. Такой товар должен быть закрыт в боксах под стеклом и показан только после просьбы покупателя.
В данный момент проводятся активные меры, сокращающие количество курящих.
Но положительная тенденция будет видна только к 2020 году. Но уже сейчас ужесточили штраф и наказания за курение в общественных местах, в 2018 году были внесены правки относительно разрешенных зон для табачников.
Законодательство о курении
Согласно Федеральному Законодательству №15 «Об охране здоровья…», который приняли пять лет назад, для курящих граждан были введены серьезные ограничения. Дымильщикам запретили употреблять табак во многих местах общественного посещения даже с условием сооружения специально отведенных в ресторанах зонах.
В КоАП также имеются изменения, которые ужесточили ответственность для нарушителя норм антитабачного закона. Курильщики, и предприятия, не соблюдающие установленных запретов на раскуривание табачных изделий должны выплатить серьезный штраф.
Роспотребнадзор показал статистику, где за первые 6 месяцев за нарушения законодательства были оштрафованы лица более, чем на 50 миллионов рублей.
Места, где запрещено курить
Статьей двенадцать Федерального Закона №15 были обозначены зоны, где курение строго запрещено. На этих основаниях на граждан могут быть наложены санкции.
Не разрешается употреблять никотин:
- в школах и детских садах, техникумах, что распространяется и на высшие учебные заведения. Нельзя курить не только внутри здания, но и на всей территории юридического лица.
- на спортивных площадках и в культурно-развлекательных учреждениях (цирке, филармониях);
- в медицинских заведениях;
- в транспорте любом, занимающемся платными перевозками пассажиров;
- возле аэропортов и вокзалов, депо. При условии, что расстояние от общественных мест составляет 15 метров;
- на территории зданий, где предлагаются оплачиваемые услуги по проживанию (в хостелах, отелях);
- в магазинах и супермаркетах;
- на территории, где предлагаются социальные услуги для граждан;
- в здании городской власти;
- запрещено курить на работе;
- нельзя употреблять никотин в жилых домах, если это не своя квартира;
- на улице, в местах, где нет обозначения для возможности курения;
- на больших промышленных предприятиях;
- запрещено использование сигарет на автозаправочных станциях.
Как видите из запрещающего списка, согласно корректированиям закона табачники были сильно ограничены в своих правах. Эти изменения здорово коснулись выручки кафе и ресторанов, которые раньше располагали отдельные залы для людей, которые употребляют никотин. Сегодня даже вытяжки и отведенные для этого места запрещены.
При игнорировании норм закона вероятны проблемы, вплоть до закрытия ресторана.
Где можно курить?
Только некоторые помещения могут быть разрешены для курения:
- если имеются ограждения в открытом пространстве или в помещении таким образом, чтобы дым от сигарет не попал в жилое пространство;
- личное жилое либо другое имущество. Сюда относится квартира или частный дом с прилагающейся территорией, гараж;
Рассматривалась на государственном уровне возможность запрета курения в личном автомобиле.
На данный момент это разрешено, если остановился водитель не ближе, чем на 15 м от запрещенных зон. Курение в авто при малолетних детях нельзя, так как человек может попасть сразу под несколько административных норм.
Пока начал действовать закон ограничилось потребление никотина на 15%. А также регулярно возрастает стоимость на сигаретную продукцию и аксессуары для них.
На улице для возможности курения должна быть:
- табличка с отметкой;
- освещенность;
- пепельница и урны.
В помещении для возможности применения сигарет должна быть:
- изоляция, чтобы дым не попал в жилую зону;
- вентиляция;
- специальная табличка с отметкой;
- пепельница с урной;
- огнетушитель.
Какой штраф заплатит курильщик
В административном законодательстве есть специальные нормы, предусматривающие наказание для правонарушителей:
- В статье 6.23 описаны штрафные санкции касательно вовлечения малолетнего в раскуривание табакосодержащих веществ: до двух тысяч рублей – для всех лиц; до трех т. руб. для родителей несовершеннолетних. Эта же норма касается приобретения сигарет для детей, принуждения их к употреблению табачных продуктов и их продаже;
- В статье 6.24 описаны штрафные санкции касательно курения в неположенных местах – до тысячи руб. Если гражданин употребляет никотин где отдыхают дети, штраф повышается в три раза;
- В статье 6.25 описаны штрафные санкции для дирекции, юридических лиц и индивидуального предпринимательства после нарушений норм закона. Наказание ожидает человека и компанию, на территории которой имеются запрещенные оборудованные для курения места. Минимально могут оштрафовать на 10 тысяч рублей, максимально на 90 т. руб.
Меры по сокращению потребления табачных изделий
Нормативные акты, запрещающие раскуривать кальян, вейп, электронную сигарету или табак, являются только одной веткой борьбы против негативной привычки.
Проводятся кроме обязательных мер по ограничению и такие:
- Акции, которые провоцируют на отказ от табачных изделий.
- Запрет на рекламирование и пропаганду сигарет.
- Повышение цены на никотиновую продукцию.
- Поставщики табака больше не имеют права на спонсирование масштабных мероприятий, а их аналогия существенно возрастает.
- По причине жестких ограничений люди вынуждены отказываться от употребления никотина. Чтобы облегчить этот период, государство организовывает бесплатные реабилитационные методики лечения для населения.
Акции и оздоровительные мероприятия, лекции призваны бороться с зависимостью, приводящей к проблемам со здоровьем в виде хронических заболеваний. По причине курения человек теряет возможность здраво рассуждать, а в дальнейшем и трудоспособность.
Больше половины зависимых смирились и были рады принятию властью кардинальных мер. Можно в любой момент обратиться по государственной программе в медицинское учреждение для прохождения курса реабилитации.
Выводы
На данный момент нет четких прогнозов касательно действия антитабачных норм закона в борьбе против сигарет в Российской Федерации. Штраф сегодня никого не пугает, так как в сравнении с европейскими санкциями, доходящими до 2-х тысяч долларов, наказание в России считается копеечным.
Первый шаг к оздоровлению нации уже был сделан. В 2017 году ужесточенные правила закрыли сотни ларьков с табачными изделиями. Люди, курящие табак, должны ознакомиться со своими правами и обязанностями, чтобы быть готовыми ответить за возможное правонарушение.
С 14.10.2018 года в силу вступил закон, который запрещает курение на улице. Граждан РФ оповестили об этом СМИ, но с некоторой задержкой. Антитабачный закон обязует постройку на территориях мест, отведенных под курение, а вот просто идти по улице с зажженной сигаретой уже нельзя. Специальные места предполагается оборудовать пепельницами, приборами искусственного освещения, изолировать их от мест общего пользования в многоквартирных домах, на судах дальнего плавания и вагонах для перевозки пассажиров.
Закон о запрете курения № 15
Это нормативный акт, запрещающий курить тем, кто подвержен вредной привычке, в общественных местах. Где теперь нельзя курить, и какой за это положен штраф? Причина принятия закона в том, что граждане, вдыхающие сигаретный дым «пассивные курильщики» и те, кто курит, болеют различными патологиями. По статистике, от онкологических и других заболеваний в год умирает более полумиллиона россиян. И вот, закон призван бороться со статистикой смертности от курения, а также воспитывать молодежь в «антитабачном» духе.
Будут ли выполняться нормы закона, насколько положительными окажутся сдвиги – об этом говорить рано. Эксперты считают, что положительные моменты проявятся не ранее, чем через 5 лет.
Где теперь нельзя курить?
- Образовательные учреждения, касающиеся молодого поколения, а также все места, где есть молодежь;
- Заведения спортивного, медицинского, курортного, санаторного типа;
- В поездах дальнего, ближнего следования, в электричках, на судах воздушного, водного назначения, в любых видах общественного транспорта;
- В зонах ближе 15 метров от вокзалов (любых), аэропортов, станций метро, а также внутри всех этих транспортных учреждений, на платформах пассажирского назначения;
- На рынках, в торговых палатках, в зданиях торговых, гостиничных учреждений, на предприятиях общественного питания, в жилых, бытовых строениях;
- В государственных учреждениях;
- Внутри помещения на работе;
- В лифтах и других местах общедомового пользования;
- На пляжах, на детских площадках;
- На заправках.
Получается, что курить нельзя нигде, где есть другие люди. Категорически запрещено курить возле входов в торговые, общественные, государственные учреждения, нельзя доставать сигареты в кафе, ресторанах. Теперь можно «подымить» только там, где оборудованы специальные зоны для курящих, причем эти зоны должны быть изолированы, чтобы дымом ни в коем случае не дышали другие люди.
Запрет на курение в подъездах жилых домов
Подъезды, лестничные площадки, пролеты считаются общедомовым имуществом и местами общего пользования, а значит, попадают в реестр мест, где курение запрещено. Законодательно предусмотрена только одна поблажка – если на общедомовом собрании жильцы приняли решение и организовали изолированное помещение для курения, там курить не запрещается. Помещение в обязательном порядке оборудуется вентиляцией, источниками искусственного освещения, противопожарной системой и огнетушителями.
Также закон разрешает курить на пассажирских судах дальнего плавания, но опять же, только в специально оборудованных местах.
Нельзя курить в кафе и ресторанах
Для посетителей пивных ресторанов курение является процессом сопутствующего типа. Посидеть с друзьями за кружечкой-другой пенного напитка, поговорить, выкурить сигарету – это удовольствие, которого россияне напрочь лишены.
И больше не возникнет вопроса: «вам в зал для курящих или некурящих»? - зал будет только один и курить в нем запрещено. Конечно, бары и рестораны потеряют прибыль, однако, возможно, владельцы заведений придумают новые «лазейки» для обхода нормативов, а могут и просто выплачивать суммы штрафов, но не упускать прибыль. А штрафовать по новому закону можно по нескольким частям статей:
- Ст. 6.25 ч. 1 – штраф 1000-20000 руб. для должностных лиц, нарушивших требования закона и 30000-60000 руб. для юридических лиц;
- Ст. 6.25 ч. 2 – штраф для должностных лиц организаций, не оборудовавших места для курения, составит 20000-30000 руб., для юридических лиц 50000-80000 руб.;
- Ст. 6.25 ч. 3 – нарушение законодательных нормативов по охране здоровья посетителей заведения облагается штрафом в 30000-40000 руб. для должностных лиц и 60000-90000 руб. для юридических.
Проверяющие сами выберут часть статьи, по которой будет оштрафовано заведение.
И еще немного о штрафах
Физические лица также будут наказаны за курение в неположенном месте – тут штраф 500-1500 руб. Если гражданин появляется с зажженной сигаретой на детской площадке, то он может выплатить 2000-3000 руб.
А теперь о том, кто будет штрафовать. Если для предприятий проверяющие могут предъявить доказательства нарушения закона, то как быть с физическим лицом? Конечно, если на площадке в подъезде дымят соседи, то тут факт «налицо», нарушение могут подтвердить жильцы других квартир, а если курит гражданин, которого вы видите первый и, возможно, последний раз? Бежать к сотруднику полиции? Так его еще нужно найти, привести на место «казни нарушителя».
Поможет фото-, видеосъемка, свидетельства других людей. С этими доказательствами нужно обратиться в полицию или Роспотребнадзор и добиться для «преступника» соответствующего наказания.
Немного критики
Борьба с курением – это хорошо и правильно, но только ли это является основной причиной ранней смертности среди населения страны? Запрет на курение в общественных местах можно обойти десятком разных способов, и можно не сомневаться, что они будут истребованы все. И не явится ли ФЗ №15 только лишь еще одним вариантом пополнения бюджета? Время покажет, перестанет ли курить молодежь, будут ли меньше болеть взрослые граждане и действительно ли только курение виновато в том, что люди не доживают до старости, болеют раком и другими страшными патологиями.
1. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7) в помещениях социальных служб;
8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
13) на автозаправочных станциях.
2. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:
1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
3) в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом, таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.
3. Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и должны обеспечивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.
4. Для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
5. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях.
Об этом говорится в проекте отзыва правительства на поправки в антитабачный закон. В Минздраве ждут конкретизации, на какие именно общественные здания распространяется запрет.
«Из обосновывающих материалов к законопроекту неясно, каким образом было определено расстояние от входов в подъезды многоквартирных домов, на котором предполагается установить запрет курения табака, — 10 метров», — цитата из документа.
Депутат Госдумы, бывший главный санитарный врач России Геннадий Онищенко, уже одобрил законопроект о запрете курения около подъездов.
Напомним, законопроект, предлагающий запретить курение у подъездов многоквартирных домов, был вынесен на рассмотрение Госдумы Совфедом в июне 2017 года.
ФЗ-15 - что нового
А с 14 октября 2017 года вступили в силу новые антитабачные меры. Теперь курить на улице можно будет только в строго отведенных для этого местах. Там должны быть установлены специальные знаки и пепельницы.
Органы государственной власти субъектов России «вправе устанавливать дополнительные ограничения на курение табака в отдельных общественных местах и помещениях». Но улица не может считаться общественным местом или помещением.
При этом никотинозависимым в любом случае, согласно принятому еще в 2013 году антитабачному закону ФЗ-15, придётся держаться подальше от остановок общественного транспорта, детских, спортивных площадок и других мест, где могут оказаться некурящие.
Рабочий перекур
Местами для перекура должны, согласно новым поправкам в законе, озаботится, в частности, работодатели. Теперь уличная курилка должна соответствовать новым требованиям: иметь надпись «Место для курения», пепельницу, а в темное время суток быть хорошо освещена.
Работодатели могут организовать курилку и в помещении, но при ряде условий:Во-первых, это не должны быть учреждения здравоохранения, образования, культуры и спорта, то есть те, что перечислены в антитабачном законе от 2013 года.
Во-вторых, офисная курилка должна находиться не на производственной территории.
В-третьих, эти изолированные помещения должны соответствовать всем нормативам: оборудованы вентиляцией, системой пожаротушения и пепельницами.
Согласно новым поправкам, собственники квартир могут за общий счет организовать курилку в подъезде. На ней тоже нужно повесить знак «Место для курения», а внутри поставить пепельницы, огнетушитель, а также обеспечить искусственное освещение и, главное, качественную приточно-вытяжную систему вентиляции, которая не даст дыму просочиться на общую территорию.
Штрафные санкции
Суть закона о запрете курения в общественных местах
В июне 2013 года президент Владимир Путин подписал антитабачный закон.
"Федеральный закон принят в целях реализации в российском законодательстве положений рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, ратифицированной Российской Федерацией в 2008 году, и регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", — говорится в сообщении Кремля.
Законопроект о курении призван решить сразу несколько задач:
– разграничить курящих от некурящих, защитив интересы последних;
– позаботиться о состоянии здоровья граждан, не приобщенных к курению.
Законом, в частности, запрещено табачным компаниям проводить лотереи и спонсировать фестивали. Кроме того, сигареты убрали с витрин и прилавков, заменив прейскурантом на табачную продукцию.
Также под запрет попала продажа электронных сигарет и жевательной табачной смеси.
Где курить нельзя
С 1 июня 2014 года в России вступила в силу вторая, и более существенная, часть «антитабачного» закона. Курить запретили в барах, ресторанах, кафе, на платформах вокзалов, в аэропортах, электричках и всем общественном транспорте.
Где курить можно
К разрешенным объектам относятся:
- Дом, квартира, прочая недвижимость, оформленная в собственность на вас.Транспортное средство, если оно в этот момент не передвигается.
На улице по дороге от одного общественного места к другому (смотри перечень выше).
В специально оснащенном помещении для курения.
С 14 октября 2017 года курить на улице можно только в строго отведенных для этого местах, где есть специальные знаки и пепельницы.
Что касается новомодного раскуривания кальянов, они разрешены только в специально оборудованных комнатах баров и ресторанов.
Закон о курении и электронные сигареты, вейпы и кальяны
В марте 2017 года Роспотребнадзор предложил Госдуме включить парогенераторы (вейпы) в законопроект, который приравнивает электронные сигареты и кальян к табаку. И соответственно, применять к устройствам все запреты, действующие в отношении табака.
В документе вводятся понятия «электронное курительное изделие» и «кальян», устанавливаются ограничения их использования в ряде мест, а также предусматривается ответственность за вовлечение детей в курение. За нарушения предусмотрено наказание в виде штрафа до трех тысяч рублей.
В законопроекте также идет речь о запрете на продажу электронных сигарет и кальянов несовершеннолетним. За несоблюдение ограничений в сфере торговли на должностных и юридических лиц предлагается налагать штрафы.
Статистика
По данным Росстата за первое полугодье 2017 года, курит почти половина россиян – 40%. Средний возраст курильщиков – от 19 до 44 лет.
Большинство курящих (60%) мужчины. 20% от общего числа курильщиков – женщины. Практически у каждой четвертой девушки в возрасте от 20 до 30 лет в сумочке лежит пачка сигарет.
Если сравнивать значения со статистикой, представленной Росстатом 10 лет назад, количество курящих россиян увеличилось на 450 000 человек. В среднем гражданин России ежедневно выкуривает около 10 сигарет.
Антитабачный закон - перспективы
По данным Совета Федерации, сейчас в работе находится документ, который состоит из следующих положений:
– Фиксировать в стране все изготовленные и ввезенные табачные изделия, а также контролировать движение табачной продукции по регионам Российской Федерации.
– Ввести контроль за изготавливаемым оборудованием, применяемым для производства сигарет.
– Контролировать управление подлинностью акциза и специальных марок, применяемых в ряде табачной продукции.
"Фонтанка" напоминает: курение опасно для вашего здоровья!
