Существует множество работ, при выполнении которых человек подвергается реальным рискам для своей жизни и здоровья. Чтобы компенсировать причиняемый вред, и свести к минимуму последствия переработок, на законодательном уровне предусмотрены специальные привилегии и социальные гарантии, предоставляемые для граждан, занятых на таких производствах.
Дополнительный отпуск, предоставляемый за вредные условия труда – одна из таких мер поддержки работников. Обязанность работодателей в предоставлении такой льготы закреплена на уровне федерального законодательства.
Право получить отпуск за вредные условия труда на производстве, а также обязанность работодателя в предоставлении такого времени отдыха установлены статьей 116 ТК РФ.
Последние изменения в Трудовой кодекс, касающиеся порядка предоставления такого дополнительного отпуска, были внесены в 2014 году. Из-за этого, в большинстве организаций такое время отдыха дается только по результатам проведения специальной оценки.
Классы вредности условий труда
Входе проведения специальной оценки, проверяется возможность использования права на отдых для той или иной категории работников на предприятии. Вопреки существующему мнению, воспользоваться такой льготой могут не только сотрудники, выполняемая работа которых предполагает опасность для здоровья и жизни в настоящий момент.
 |
Предоставление такого права на второй отпуск также возможно и работникам, в отношении которых существует вероятность получения заболевания в будущем, расстройство психического здоровья.
В частности, к таким работам, предполагающим потенциальную опасность получения серьезного заболевания в будущем, относятся:
- Работы, связанные с рентгеновским изучением;
- Работы с ртутью или иными вредными факторами.
Прочие же работы, которые связаны с тяжестью их выполнения, оцениваются по классам вредности. Для определения класса для определенного рабочего места на предприятии, каждое юридическое лицо должно своевременно проходить оценку. В ходе такой проверки специалисты, при помощи специальной техники, определяют, есть ли на предприятии вредные факторы, которые могут отразиться на работе сотрудников.
По результатам проведения такого исследования, каждому отдельному рабочему месту в организации присваивается свой класс вредности. Первые два класса предполагают, что никаких опасностей для работников при выполнении трудовой деятельности, не предвидится.
 |
А начиная с третьего класса, есть все основания полагать, что условия работы опасны для здоровья и жизни работника. В этом случае работодатель должен предоставить сотруднику льготы, в том числе и дополнительный отпуск за . В 2018 году порядок предоставления такой привилегии не изменится.
Кому положен дополнительный отпуск
Перечень граждан, которым положен дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый за вредную работу, определен на государственном уровне. Время отдыха за дни, отработанные во опасных условиях, предоставляется:
- Медработникам;
- Гражданам, занятым на подземном, горном, химическом производстве;
- Электрогазосварщику, а также прочим лицам, занятым на работах в этой области;
- Поварам, занятым на вредных производствах;
- Специалистам в области рентгенологии, в связи с угрозой облучения;
- Прочим работникам, сведения о которых есть в соответствующих нормативных актах.
Для отдельных категорий работников могут быть приняты специальные законодательные акты о предоставлении отпуска за рабочее время, проведенное в опасных условиях труда. Главное, чтобы НПА не шли вразрез с нормами трудового законодательства. На данный момент, отдельными федеральными законами правом на получение такого вида дополнительного отдыха наделены сотрудники Министерства внутренних дел.
Дополнительный отпуск за вредность, предоставляется не только работникам, которые непосредственно осуществляют деятельность на таком вредном производстве, но и всему обслуживающему персоналу. Так, водители, уборщицы, гардеробщицы на химических и прочих производствах также могут рассчитывать на получение дополнительного времени отдыха.
Продолжительность отпуска за вредность
Общая продолжительность отпуска за работу во вредных и опасных условия на производстве, законодательными актами не определяется. В рамках трудового законодательства установлена минимальная продолжительность количества таких отпускных дней – на данный момент она составляет 7 дней в одном календарном году.
Максимальная длительность такого времени отдыха может быть определена специальными нормативными актами в отношении каждого вида работ отдельно, локальными документами работодателя.
По нормам российского трудового законодательство, расчет продолжительности такого дополнительного отпуска производится исходя из общего количества дней, отработанных гражданином во вредных или опасных условиях. То есть, взять сразу, например, 10 дней отпуска в начале года, работник не сможет, так как это время отдыха не предоставляется авансом.
Общая продолжительность таких отпускных дней рассчитывается исходя из документов, фиксирующих факт работы сотрудника на вредной должности.
Особенности оформления
Отпуск за вредные условия труда предоставляется на основании заявления, полученного от работника. Оформление такого времени отдыха, а также определение продолжительности такого периода дополнительного отдыха, производится на основании приказа руководителя.
Как и с любым иным отпуском, сотрудник должен уведомить своего непосредственного руководителя о желании воспользоваться своим правом на отдых за 14 дней до выбранной даты. Денежные средства должны быть перечислены за 3 дня до начала отпуска.
По нормам трудового законодательства, это время отдыха должно быть внесено в график отпуск, равно как и все остальные аналогичные промежутки времени. В этом документе сразу же указывается максимальное количество отпускных дней такого типа, которые может получить каждый отдельный сотрудник.
Однако перед началом отпуска, производится дополнительный расчет, в ходе которого работник кадровой службы определяет, сколько дней отпуска работник может получить фактически.
По желанию сотрудника, ему может быть предоставлена компенсация, вместо отпуска. Начисление этих денежных средств производится по заявлению.
В Трудовой кодекс внесены изменения в отношении гарантий и компенсаций работникам, которые трудятся во вредных и опасных условиях. Одно из новшеств — изменение порядка предоставления дополнительного отпуска.
Изменения в Трудовом кодексе связаны с введением с 1 января 2014 года специальной оценки по условиям труда. Поправки внесены Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ. В частности, они затронули статью 117 Трудового кодекса. В ней говорится о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Что изменилось в порядке предоставления допотпуска
Во-первых, в части 2 статьи 117 Трудового кодекса четко прописано, что минимальная продолжительность такого отпуска составляет семь календарных дней. Такой же минимум был установлен и раньше постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870, но он не был зафиксирован в Трудовом кодексе.
Во-вторых, дополнительный отпуск предоставляется теперь только тем работникам, условия труда которых по результатам специальной оценки отнесены к вредным условиям 2, 3 или 4-й степени либо опасным условиям труда (ч. 1 ст. 117 ТК РФ).
Напомним, что установлено четыре класса условий труда. Из них третий класс имеет четыре подкласса в зависимости от степени вредности условий труда (ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ, далее — Закон N 426-ФЗ). Классы условий труда приведены в таблице.
Классы условий труда
Третье важное нововведение. Часть дополнительного отпуска за вредность, превышающая минимальную продолжительность, может быть заменена денежной компенсацией. Эта компенсация выплачивается, если (ч. 4 ст. 117 ТК РФ):
— такая возможность предусмотрена отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором;
— на это имеется письменное согласие самого работника, оформленное в виде дополнительного соглашения к трудовому договору;
— вредность условий труда подтверждена результатами специальной оценки условий труда.
Размеры, а также условия выплаты компенсации устанавливают отраслевые (межотраслевые) соглашения и коллективные договоры.
Дополнительный отпуск по результатам специальной оценки условий труда
Минимальная продолжительность дополнительного отпуска по результатам специальной оценки условий труда составляет семь календарных дней (ч. 2 ст. 117 ТК РФ). Количество дней отпуска может быть больше. Оно зависит от результатов специальной оценки, условий коллективного договора и отраслевых соглашений (ч. 3 ст. 117 ТК РФ).
Спецоценка — обязательное условие для предоставления дополнительного отпуска?
До 1 января 2014 года дополнительный отпуск был положен всем работникам, труд которых связан с воздействием на их здоровье вредных факторов, определенных по результатам аттестации рабочих мест без уточнения степени вредности. Отсутствовала и возможность замены части дополнительного отпуска за вредность денежной компенсацией.
На первый взгляд может показаться, что для того, чтобы установить работнику дополнительный оплачиваемый отпуск, организация в обязательном порядке должна провести специальную оценку рабочих мест в нынешнем году. Однако это не так.
Компания до 1 января 2014 года провела аттестацию рабочих мест
Результаты аттестации, проведенной до 1 января 2014 года, действительны в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации (ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ). Случаи, когда специальную оценку условий труда нужно провести внепланово, перечислены в статье 17 Закона N 426-ФЗ. Например, при вводе в эксплуатацию новых рабочих мест.
То есть если до 1 января 2014 года в компании была проведена аттестация рабочих мест, то в общем порядке специальную оценку условий труда в отношении таких рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации. Например, если в компании плановую аттестацию проводили в 2013 году, то условия труда можно будет оценить по новым правилам только в 2018 году.
Если по результатам аттестации, проведенной до 1 января 2014 года, условия труда работника были признаны вредными (опасными), компания может продолжать предоставлять ему дополнительный отпуск в прежнем порядке, руководствуясь этими результатами (ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ).
Можно не ждать окончания срока действия результатов аттестации
Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда по собственной инициативе и до истечения срока действия результатов аттестации рабочих мест. Например, если захочет пересмотреть гарантии сотрудникам с вредными и опасными условиями труда и предоставить их в соответствии с новым порядком.
Кому предоставить дополнительный отпуск в 2014 году
Таким образом, в нынешнем году дополнительный отпуск положен работникам, занятым:
— во вредных и (или) опасных условиях труда, подтвержденных аттестацией рабочих мест, проведенной до 1 января 2014 года в порядке, предусмотренном приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н;
— во вредных условиях труда 2, 3 или 4-й степени либо опасных условиях труда, подтвержденных специальной оценкой условий труда, проведенной после 1 января 2014 года в порядке, предусмотренном Законом N 426-ФЗ.
Дополнительный отпуск по результатам аттестации
Порядок и условия предоставления дополнительного отпуска по результатам аттестации рабочих мест установлены документами советского времени. Рассмотрим, как применять их сейчас.
Порядок предоставления отпуска
Порядок определения продолжительности дополнительного отпуска за вредные условия труда был установлен Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.75 N 273/П-20 (далее — Инструкция).
Список производств с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, в свое время был утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 N 298/П-22 (далее — Список). В нем продолжительность дополнительного отпуска поставлена в зависимость от вида деятельности, условий труда и должности сотрудника.
Эти документы действуют и сейчас в части, не противоречащей Трудовому кодексу (ст. 423 ТК РФ). Длительность дополнительного отпуска в зависимости от условий труда по-прежнему нужно определять, руководствуясь Списком и Инструкцией.
Продолжительность дополнительного отпуска должна быть такая, как указано в Списке (но не ниже минимальной). Такие выводы следуют, в частности, из Определения Верховного суда РФ от 01.11.2012 N АПЛ12-651 и решения Верховного суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570.
Если профессии нет в Списке
Возможно, в Списке не указаны производства, профессии, должности, которые перечислены в штатном расписании компании, а согласно результатам аттестации условия труда при исполнении таких работ признаны вредными. В этом случае продолжительность дополнительного отпуска в зависимости от конкретных условий труда компания устанавливает самостоятельно. Но его длительность не должна быть ниже минимальной. Такая позиция изложена:
— в пункте 10 Обзора практики Конституционного суда РФ, утвержденного решением Конституционного суда РФ от 28.05.2013;
— пункте 2.4 Определения Конституционного суда РФ от 07.02.2013 N 135-О.
Продолжительность отпуска
Дополнительный оплачиваемый отпуск для профессий, указанных в Списке, предоставляется только за время, фактически отработанное во вредных и (или) опасных условиях (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Продолжительность дополнительного отпуска рассчитывают пропорционально фактически отработанному времени.
Если сотрудник периодически (временно) работает во вредных условиях, отпуск ему также предоставляют пропорционально фактически отработанному во вредных условиях времени (п. 13 Инструкции).
Пересчет рабочих дней дополнительного отпуска в календарные
Если дополнительный отпуск установлен в рабочих днях, его следует пересчитать в календарных днях (ч. 1 ст. 120 ТК РФ).
Законодательством не установлены правила пересчета рабочих дней дополнительного оплачиваемого отпуска в календарные. На практике применяются два метода:
— математический.
Правила пересчета рабочих дней отпуска в календарные дни необходимо установить во внутренних документах компании — локальном нормативном акте или коллективном договоре.
Особенности расчета дней отпуска в мае 2014 года
В мае 2014 года установлены два нерабочих праздничных дня: 1 и 9 мая (ч. 1 ст. 112 ТК РФ). Нерабочие праздничные дни в число дней ежегодного и дополнительного отпуска не входят (ст. 120 ТК РФ). Эту особенность нужно учесть при пересчете рабочих дней отпуска в календарные, если компания применяет календарный порядок пересчета, рекомендованный в письме Минтруда России от 01.02.2002 N 625-ВВ. Напомним его суть.
Чтобы определить общую продолжительность ежегодного отпуска, от даты начала отпуска отсчитывают количество календарных дней основного отпуска. Затем от полученной даты отсчитывают количество дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях по календарю шестидневной рабочей недели — рабочие дни шестидневки без воскресений. Так определяют дату последнего дня отпуска.
Некоторая сложность состоит в том, что на 2 мая 2014 года перенесен выходной день с субботы, 4 января 2014 года (постановление Правительства РФ от 28.05.2013 N 444). При этом 4 января 2014 года является одновременно и нерабочим праздничным днем (ч. 1 ст. 112 ТК РФ), и субботой. Именно из-за совпадения дней выходной перенесен на 2 мая 2014 года.
Возникает вопрос: как при пересчете рабочих дней отпуска в календарные по календарю шестидневной рабочей недели учитывать 2 мая 2014 года? Этот день входит в число дней дополнительного отпуска или нет?
Входит. Дело в том, что если бы день (4 января) не включался в состав дней новогодних каникул (ч. 1 ст. 112 ТК РФ), в 2014 году это был бы обычный субботний рабочий день при шестидневной рабочей неделе. Следовательно, в такой ситуации нет совпадения нерабочего праздничного дня и выходного дня, поэтому перенести 4 января на 2 мая 2014 года было бы нельзя. Таким образом, при шестидневной рабочей неделе 2 мая 2014 года будет считаться обычным рабочим днем, а воскресенье 4 мая — нерабочим.
Примечание. Право переносить выходные предоставлено Правительству РФ на основании части 2 статьи 112 Трудового кодекса.
Пример. Сварщик арматурных сеток и каркасов ЗАО «Луч» И.В. Парамонов постоянно работает во вредных условиях. Рабочий год И.В. Парамонова — с 1 августа по 31 июля следующего года включительно. Сварщикам арматурных сеток и каркасов, постоянно работающим во вредных условиях, продолжительность дополнительного отпуска установлена в соответствии со Списком. Она составляет шесть рабочих дней за рабочий год (п. 140 Списка).
В мае 2013 года была проведена аттестация рабочих мест, подтвердившая вредность условий труда.
Сварщик идет в отпуск с 1 апреля 2014 года. Рабочий год отработан полностью. Периодов отсутствия на работе у И.В. Парамонова не было.
Решение. Продолжительность отпуска в компании определяется в соответствии с методикой, приведенной в письме Минтруда России от 01.02.2002 N 625-ВВ. От даты начала отпуска (1 апреля 2014 года) бухгалтер отсчитал 28 календарных дней основного отпуска. Последний день основного отпуска — 28 апреля 2014 года.
Дополнительный отпуск следует предоставить на следующие даты: 29, 30 апреля, 2, 3, 5 и 6 мая 2014 года.
Общая продолжительность отпуска И.В. Парамонова составила 35 календарных дней — с 1 апреля по 6 мая включительно.
1 мая — нерабочий праздничный день в число календарных дней отпуска не входит (ч. 1 ст. 120 ТК РФ).
Некоторым категориям трудящихся, помимо этого, полагается дополнительное время отдыха. Например, такой льготой пользуются граждане, работа которых имеет вредные для здоровья либо опасные особенности. Именно эта тема полностью раскрыта в статье.
Дополнительный отпуск положен для вредных и опасных профессий
О праве граждан, работа которых может принести вред здоровью, идёт речь в 116 статье Трудового Кодекса РФ (далее ТК), в законодательных актах. С 01.01.2014 г. введена специальная оценка условий работы (далее СОУТ).
Благодаря внесенным в ФЗ N 421-ФЗ от 28.12.2013 г. поправкам появились следующие изменения в 117 статье ТК:
- Наименьшая длительность этого отпуска — 7 дней (календарных).
- Трудовые условия данной категории граждан должны относиться ко 2 (допустимые), 3 () либо к 4 классу вредности или являться опасными. Причём в 3 классе есть 4 подкласса, связанные с 1-4 степенью вредных условий.
- Если длительность отпуска больше минимального срока, то возможна его замена (начиная с 8 дня) денежной выплатой.
Часто возникают вопросы по 2 пункту изменений. Связаны они с тем, что до 2014 г. наличие 1 категории вредности тоже давало право на данный вид отпуска. Поэтому если сотруднику ранее он предоставлялся, то после 2013 г. работник должен продолжать трудиться в прежних условиях. То есть и в 2018 году ему будет положен дополнительный отпуск (15 статья закона № 421-ФЗ).
Когда речь идёт о 3 пункте, необходимо выполнить такие условия:
- Информация о возможности получения компенсации должна содержаться в коллективных договорах и отраслевых или межотраслевых соглашениях. В этих документах следует указать ее размер и условия выдачи.
- В дополнительном к трудовому договору соглашении необходимо наличие согласия на получение данной выплаты вместо части отпуска.
- Результаты СОУТ должны доказывать вредность работы.
Итак, если сотрудник трудится во вредных или опасных условиях, то по закону он имеет право на дополнительные дни отдыха.
Как проводится СОУТ
Проведение СОУТ, согласно ФЗ, должно состоять из следующих этапов:
- Работодателю следует создать и возглавить комиссию. В ее состав необходимо включить представителя работодателя и профсоюза (при его наличии), а также сотрудников аккредитованной для проведения СОУТ организации.
- Комиссия занимается утверждением перечня рабочих мест, подлежащих оценке. На этом этапе работодателю не следует уменьшать их число, так как во время данное нарушение всё равно выявят, и работодатель совместно с аккредитованной организацией будут наказаны материально.
- После этого эксперт, используя специальные измерения и устройства, либо выявляет опасные или вредные факторы, либо убеждается в отсутствии таковых.
- Если вредного либо опасного воздействия не обнаружено, то декларируется его отсутствие.
- В противном случае измеряется уровень опасности, чтоб сделать вывод о том, к какому классу он относится.
- При наличии 1 степени вредности декларируется факт о соответствие норме.
- В остальных ситуациях работодателю придётся отчислять в ПФР повышенные суммы и заниматься обеспечением других гарантий и компенсаций своим работникам.
Закон обязывает проводить СОУТ 1 раз в 5 лет, если в этот период условия трудовой деятельности остались прежними. 60 дней – таков срок осуществления внеплановой оценки, которая обязательна при возникновении изменений на рабочем месте сотрудника. При повторном проведении СОУТ комиссия обязательно обратит внимание не только на наличие или отсутствие вредных факторов, но и на статистику заболеваний работников предприятия за прошедшее с момента предыдущей оценки время.
Таким образом, начиная с 2014 г. проведение СОУТ обязательно.
Кому положен отпуск такого типа
Как уже говорилось выше, отпуск «за вредность» положен тем, кто может из-за особенностей своей работы нанести ущерб собственному здоровью. Причём не только в настоящее время. Ведь возникновение профессионального заболевания возможно и спустя годы при работе со ртутью, рентгеновском излучении и т. д.
Кроме этого, некоторые профессии могут быть опасны для жизни. Это, например, трудовая деятельность в шахте, на сложном производстве и т. п.
В Постановлении от 25.10.1974 г. № 298/П-2 утвержден вредных и опасных профессий. При ознакомлении с этим документом следует обратить внимание на содержание в нём названия производства, цеха, профессии и должности сотрудника.
Вредность или опасность может присутствовать в следующих сферах:
- при изготовлении радио, а также телеаппаратуры;
- в медицине и МВД, если трудовая деятельность связана с вредностью или опасностью;
- в химическом производстве;
- во время разработки и использования продуктов из синтетических материалов;
- в ходе добычи и обработки полезных ископаемых, продуктов из нефти и природного газа.
Дополнительный отпуск предоставляется медицинским специалистам, которые трудятся в таких областях:
- лечение ВИЧ-инфицированных;
- психиатрия;
- лечение заболеваний туберкулёза.
Если профессии медработника нет в перечне, указанном в Постановлении Правительства РФ от 06.06.2013 г. № 482, работодатель по своему усмотрению всё равно может дать сотруднику дополнительные дни.
В системе МВД тоже есть должности, являющиеся вредными. Их перечень приведен в приказе № 549 от 30.06.2014 г.
При отказе в положенных льготах к виновному применяются санкции «Кодекса РФ об административных правонарушениях».
Итак, на дополнительного отпуска «за вредность» имеет право достаточно большой процент работающих граждан.
Продолжительность и правила оформления
Выше уже говорилось о том, что минимальное количество выходных в течение года, предоставляемых за вредность или опасность на рабочем месте, должно быть не менее 7 календарных дней (117 статья ТК РФ).
Если служащий отработал за год только 11 месяцев в таких условиях, ему всё равно положен отпуск в полном объёме.
Работа на разных должностях с неодинаковым количеством особых выходных предполагает отдельный расчет отпускного стажа по каждому виду деятельности.
При желании работодателем может быть предоставлен сотруднику более продолжительный отпуск. Основанием для его увеличения являются законодательные или локальные документы, отраслевые соглашения.
В приказе о предоставлении отпуска обязательно должен быть указан его вид. выдаются сотруднику не позже, чем за 3 дня до ухода на отдых. Работника во время предоставленных ему выходных такого типа нельзя вызывать для возобновления трудовой деятельности на предприятии даже с его согласия.
Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод о серьезном отношении законодателя к такому типу отпусков.
Порядок расчета и перерасчета
Расчет продолжительности дополнительного отпуска
Нюансы данного вида отпуска:
- Он даётся только исходя из количества фактически отработанных дней. Его нельзя взять авансом.
- Отпуск предоставляют только за то время, которое было действительно отработано сотрудником в неблагоприятных условиях.
Посмотреть, есть ли около названия должности в Списке особых профессий или другом аналогичном ему слово «постоянно». В случае присутствия этой отметки во вредный стаж будут включены только полностью отработанные в таких условиях дни.
Котр.м. = Котр.дн./Кобщ.дн./12,
где Котр.дн. — число отработанных вредных дней за год;
Кобщ.дн. – общее количество рабочих дней в году.
Если трудовой стаж работника в данной организации меньше года, то для подсчета количества дней (К отп.дн.) используется следующая формула:
Котп.дн.=Кст./12*Котр.м.,
где Кст. – стандартное количество дней отпуска, предоставляемого «за вредность» в течение 1 года.
При получении остатка меньше 5 его округляют до целого числа в меньшую сторону. Больше 5 – в большую.
Например, продолжительность работы во вредных условиях Иванова Н. П. за год — 10 месяцев. К ст. = 7 дням. Значит, Котп.дн.=7/12*10=5,8(дн.). То есть Иванову Н. П. к основному отпуску будут добавлены 6 дополнительных дней.
В случае прерывания работы во вредных условиях в течение года по уважительным причинам (например, ввиду болезни) из Котр.м. нужно вычесть время отсутствия.
Расчет суммы отпускных ведётся исходя из среднего заработка в день за предыдущий год. При этом не учитываются больничные и отпускные.
Таким образом, каждый сотрудник может самостоятельно посчитать, сколько дней дополнительного отпуска ему положено по закону.
Итак, цель отдыха «за вредность» — дать работнику дополнительное время и средства на восстановление его здоровья.
Видео о ежегодных дополнительных отпусках за вредные или опасные условия труда:
Мар 12, 2018 Контент Менеджер
Любой свой вопрос вы можете задать ниже
В каких случаях предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за работу во вредных условиях? Какова минимальная продолжительность такого отпуска? Можно ли заменить дополнительный отпуск денежной компенсацией? Как рассчитывается стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда? К какому выводу пришел Верховный суд в Решении от 26.01.2017 № АКПИ16‑1035 при рассмотрении дела об определении стажа, дающего право на дополнительный отпуск за вредные условия труда, при работе на четверть ставки?
Согласно ч. 1 ст. 116 ТК РФ одним из оснований для предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска является занятость на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В данном случае отпуск предназначен для компенсации воздействия неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе труда.
Статья 117 ТК РФ содержит уточнение, согласно которому предусмотрено предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах:
- с вредными условиями труда 2-й, 3-й (подклассы 3.2, 3.3 и 3.4) или 4-й степени;
- с опасными условиями труда.
Обратите внимание
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда составляет семь календарных дней. Конкретная продолжительность отпуска устанавливается трудовым договором с работником на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).
Следует помнить, что положения о предоставлении и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника за вредные и (или) опасные условия труда должны быть зафиксированы в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). При отсутствии такой информации в трудовом договоре инспекция труда вправе привлечь работодателя к ответственности за нарушение трудового законодательства.
В качестве примера можно привести Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 12.02.2015 по делу № 33-633/2015. Судьи поддержали трудовую инспекцию, которая вынесла предписание о приведении трудовых договоров с работниками в соответствие с требованиями законодательства (в трудовых договорах не отражены размер доплаты и продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях с указанием характеристик условий труда на рабочем месте). В свою очередь, организация настаивала на том, что такие условия могут быть отражены в локальных актах, а в трудовом договоре сделана ссылка на эти акты. В решении суд указал, что в трудовых договорах с работниками должны быть указаны конкретные гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда с учетом степени вредности.
В Письме от 18.03.2008 № 657‑6‑0 Роструд уточнил, что в настоящее время основными актами, регулирующими порядок предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков за работу во вредных и опасных условиях, являются:
- Трудовой кодекс;
- Список производств, работа в которых дает право на дополнительный отпуск;
- Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 (далее - Инструкция), которая в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ применяется в части, не противоречащей ТК РФ.
Кроме вышеназванных нормативных документов Верховный суд рекомендовал работодателям пользоваться Типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22‑78, и иными действующими нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей ТК РФ.
При этом работодатель не обязан их учитывать. Он вправе устанавливать продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов СОУТ.
К сведению
Документальное оформление предоставления дополнительных отпусков осуществляется в том же порядке, что и документальное оформление предоставления ежегодных очередных отпусков.
Можно ли заменить дополнительный отпуск за вредные условия труда денежной компенсацией? Да, это возможно при одновременном выполнении трех условий:
норма о замене части дополнительного отпуска денежной компенсацией, включая порядок, размер и условия такой замены, зафиксирована в отраслевом (межотраслевом) соглашении;
имеется письменное согласие работника, оформленное путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, на соответствующую замену части дополнительного отпуска денежной компенсацией;
норма о замене части дополнительного отпуска денежной компенсацией, включая порядок, размер и условия данной замены, зафиксирована в коллективном договоре.
При этом заменить можно только часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска (семь дней).
Ответственность за непредоставление дополнительного отпуска за вредные условия труда
Непредоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам по результатам специальной оценки условий труда влечет нарушение трудового законодательства. На основании ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, предусмотренном федеральными законами.За нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:
- на должностных лиц - в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
- на ИП - в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
- на юридических лиц - в размере от 30 000 до 50 000 руб.
- на должностных лиц - в размере от 10 000 до 20 000 руб. (вместо штрафа возможна ответственность в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет);
- на ИП - в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
- на юридических лиц - в размере от 50 000 до 70 000 руб.
- для должностных лиц - от 10 000 до 20 000 руб.;
- для ИП - от 5 000 до 10 000 руб.;
- для юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб.
Определение стажа для расчета дополнительного отпуска
Как рассчитывается стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда? Ежегодные отпуска (как основной, так и дополнительный) предоставляются работникам не за календарный год (с 1 января по 31 декабря), а за рабочий год. Так, если сотрудник принят на работу 20 марта, его рабочим годом будет период с 20 марта года трудоустройства по 19 марта следующего года (п. 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169, действующих в настоящее время в части, не противоречащей ТК РФ, Письмо Роструда от 18.12.2012 № 1519‑6‑1).Следует помнить, что в стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, включается только фактически отработанное во вредных и (или) опасных условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Если работник болел, находился в отпуске или по другим причинам не работал во вредных и (или) опасных условиях труда, это время не включается в стаж для предоставления дополнительного отпуска.
К сведению
Инструкцией предусматривалось включение в стаж работы периодов временной нетрудоспособности и т. д., но данное положение признано недействующим с 1 февраля 2002 года Решением ВС РФ от 15.04.2004 № ГКПИ2004‑481 в связи с вступлением в силу ТК РФ. Таким образом, в стаж работы, дающий право на получение дополнительного отпуска, не включаются периоды:
- временной нетрудоспособности;
- отпуска по беременности и родам;
- выполнения женщинами легких работ в связи с беременностью;
- выполнения женщинами других работ, на которые они переведены в связи с кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до одного года;
- выполнения государственных и общественных обязанностей.
При этом специалисты ведомства напомнили, что порядок предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда определен Инструкцией.
Согласно п. 8 Инструкции дополнительный отпуск предоставляется работнику в полном объеме, если в данном рабочем году он фактически проработал во вредных условиях не менее 11 месяцев. Если работник отработал менее 11 месяцев, дополнительный отпуск предоставляется ему пропорционально отработанному времени (п. 9 Инструкции).
Стаж работы, дающий право на отпуск, исчисляется раздельно по ежегодному основному отпуску и дополнительному отпуску за вредные условия труда. При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально отработанному времени, количество полных месяцев работы на производствах, в цехах, по профессиям и должностям с вредными условиями труда определяется по следующей формуле:
Остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца (п. 10 Инструкции).
Как определить количество причитающихся работнику дней дополнительного отпуска, если в результате расчета продолжительность отпуска составляет не целое число дней? Отпуск предоставляется работникам в полных днях. Законодательством не предусмотрены специальные правила округления дней отпуска. По общему правилу рекомендуется всегда производить округление в пользу работника. При этом следует помнить: если сотрудник фактически отработал в рабочем году во вредных и (или) опасных условиях труда не менее 11 месяцев, ему необходимо предоставить дополнительный отпуск за вредные условия труда в полном объеме.
Количество рабочих дней за рабочий год по производственному календарю составляет 247 дней, при этом среднемесячное количество рабочих дней - 20,58 дня (247 раб. дн. / 12 мес.). Определим стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если за этот период работник фактически отработал 185 рабочих дней.
Стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, составит 10 месяцев и 9 дней (185 / 20,58 = 8,989, по правилам округления - 10).
После определения стажа рассчитывается количество дней причитающегося работнику дополнительного отпуска.
Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, что работнику в трудовом договоре установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью девять дней. Определим продолжительность дополнительного отпуска этого работника.
Сначала установим, сколько дней отпуска полагается работнику за каждый месяц стажа. Этот показатель составит 0,75 дня за каждый месяц стажа (9 дн. / 12 мес.).
Итак, при продолжительности полного дополнительного отпуска за вредные условия труда, составляющей 9 календарных дней, в рассматриваемом примере продолжительность отпуска будет равна 7 дням (0,75 дн. х 9 мес. = 6,75, с учетом округления - 7).
В некоторых случаях дополнительные отпуска все еще определяются в рабочих днях. В частности, именно в рабочих днях установлена продолжительность дополнительного отпуска в Списке производств, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. В таких случаях рабочие дни необходимо перевести в календарные. Для этого от даты начала отпуска за вредные условия труда нужно отсчитать соответствующее количество рабочих дней отпуска по графику шестидневной рабочей недели (Письмо Минтруда РФ от 01.02.2002 № 625-ВВ).
Верховный суд о включении в стаж работы для расчета продолжительности отпуска за вредные условия труда периодов работы на 0,25 ставки
По правилам абз. 1 п. 12 Инструкции в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которых работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности.
В названном выше Письме от 18.10.2016 № 14-2/В-1045 Минтруд также обратил внимание работодателей на норму данного пункта и рекомендовал учитывать ее при определении стажа для предоставления дополнительного отпуска.
Отметим, что ранее Верховный суд не оспаривал положения Инструкции. Так, в Определении от 16.05.2002 № КАС02‑200 кассационная коллегия ВС РФ указала: Инструкция соответствует требованиям закона и не противоречит нормам международного права.
Однако в Решении от 26.01.2017 № АКПИ16‑1035 ВС РФ пришел к совершенно другому выводу: работа во вредных условиях на 0,25 ставки входит в стаж для расчета продолжительности дополнительного отпуска.
Таким образом, своим решением Верховный суд признал недействующим положение, которое позволяет засчитывать в стаж работы во вредных условиях лишь те дни, когда сотрудник был занят во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня.
Чем был мотивирован такой вывод? Суд указал, что норма, предусмотренная еще в 1975 году, не соответствует Трудовому кодексу. Из положений ст. 117 и ч. 3 ст. 121 ТК РФ следует, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда определяется с учетом фактически отработанного времени в данных условиях независимо от того, на полную или неполную ставку занят работник, в том числе при его работе менее чем на 0,5 ставки.
Итак, оспариваемая норма абз. 1 п. 12 Инструкции не соответствует положениям ТК РФ, поскольку вводит ограничения продолжительности подлежащего учету периода работы во вредных условиях труда в целях предоставления ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска и, соответственно, его оплаты в размере, установленном трудовым законодательством.
Суд постановил: при наличии действующего правового регулирования трудовых отношений, связанных с предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков за работу с вредными условиями труда, порядком их исчисления и оплаты, требования абз. 1 п. 12 Инструкции при расчете продолжительности ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда и начислении отпускных не подлежат применению. Порядок исчисления заработной платы, оплаты отпуска с учетом наличия дополнительных отпусков и совмещения работ урегулирован положениями ст. 60.2, 139, 149 и 151 ТК РФ. В целях исключения применения оспариваемых положений на практике суд пришел к выводу о признании их недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.
Расчет отпускных при оплате дополнительного отпуска
По общему правилу расчетный период для исчисления суммы отпускных - это 12 месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска. Если дополнительный отпуск предоставляется сразу по окончании основного, расчетный период для дополнительного отпуска будет тем же, что и для основного (п. 4 Порядка исчисления среднего заработка ).Отработанными днями в расчетном периоде считаются все рабочие дни по календарю шестидневной рабочей недели, за исключением дней, когда работник (п. 5, 11 Порядка исчисления среднего заработка) был в отпуске, на больничном, в командировке или по другим причинам был освобожден от работы с сохранением среднего заработка.
В базе для расчета отпускных учитываются зарплата и другие выплаты, начисленные работнику за отработанные им дни, за исключением (п. 2, 3, 5 Порядка исчисления среднего заработка):
- выплат, начисленных за неотработанные дни (отпускных, пособий, оплаты дней командировки);
- выплат, непосредственно не связанных с трудовой деятельностью работника (материальной помощи, оплаты питания, проезда, обучения).
- премии и вознаграждения (п. 15 Порядка исчисления среднего заработка);
- повышение в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения (п. 16 Порядка исчисления среднего заработка).
Работнику предоставлены основной отпуск (28 календарных дней) с 20 марта по 16 апреля 2017 года и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда с 17 по 29 апреля 2017 года (12 рабочих дней).
В расчетном периоде работник был в отпуске (с 1 июля по 11 августа 2016 года), в командировке (с 3 по 7 октября 2016 года) и на больничном (с 19 по 22 декабря 2016 года). Таким образом, по календарю шестидневной рабочей недели количество отработанных дней в расчетном периоде составило 255 дней (300 - 36 - 5 - 4).
За расчетный период ему начислены:
- зарплата - 525 000 руб.;
- ежемесячные премии - 105 000 руб.;
- отпускные - 60 500 руб.;
- средний заработок за время командировки - 15 000 руб.;
- материальная помощь - 10 000 руб.;
- пособие по временной нетрудоспособности - 11 520 руб.
База для расчета отпускных составит 630 000 руб. (525 000 + 105 000), остальные выплаты в расчете не участвуют.
Средний дневной заработок для расчета отпускных - 2 470,59 руб. (630 000 руб. / 255 дн.).
Сумма отпускных за дополнительный отпуск за вредные условия труда будет равна 29 647,08 руб. (2 470,59 руб. x 12 дн.).
Затраты на дополнительный отпуск, предоставленный работнику, занятому на работах с вредными условиями труда, включаются в состав расходов на оплату труда (Письмо Минфина РФ от 31.05.2016 № 03‑03‑06/3/31323). Налоговым кодексом установлено, что в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, включаются, в частности, затраты в виде среднего заработка, сохраняемого за сотрудником на время отпуска, предусмотренного законодательством РФ. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска положены определенным категориям работников на основании ст. 116 ТК РФ. Следовательно, если дополнительный отпуск предоставлен работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании ст. 116 ТК РФ, расходы на такой дополнительный отпуск учитываются при исчислении налога на прибыль.
Итак, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда должен предоставляться в сроки, установленные для каждого работника графиком отпусков, а продолжительность такого отпуска должна быть пропорциональна фактически отработанному во вредных условиях времени. При определении количества календарных дней в случае предоставления работнику дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда количество календарных дней дополнительного отпуска округляется в пользу работника. С учетом Решения ВС РФ от 26.01.2017 № АКПИ16‑1035 в стаж работы для расчета продолжительности отпуска за вредные условия труда следует включать время работы во вредных условиях независимо от того, на полную или неполную ставку занят работник, в том числе при его работе менее чем на 0,5 ставки.
